| 刑事立案監(jiān)督是人民檢察院對公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案的案件沒有依法立案，不應(yīng)當(dāng)立案偵查而立案的，以及刑事立案活動(dòng)是否合法所進(jìn)行的法律監(jiān)督。 人民檢察院依法對公安機(jī)關(guān)的刑事立案活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。 被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查，或者當(dāng)事人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。 人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查情形的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。 人民檢察院接到控告、舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不移送涉嫌犯罪案件的，應(yīng)當(dāng)向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提出檢察意見，要求其按照管轄規(guī)定向公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院移送涉嫌犯罪案件。 人民檢察院控告檢察部門受理對公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案或者不應(yīng)立案而立案的控告、申訴，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)和法律進(jìn)行審查，并可以要求控告人、申訴人提供有關(guān)材料，認(rèn)為需要公安機(jī)關(guān)說明不立案或者立案理由的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送偵查監(jiān)督部門辦理。 人民檢察院偵查部門經(jīng)過調(diào)查、核實(shí)有關(guān)證據(jù)材料，認(rèn)為需要公安機(jī)關(guān)說明不立案理由的，經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)書面說明不立案的理由。 人民檢察院要求公安機(jī)關(guān)說明不立案或者立案理由，應(yīng)當(dāng)制作要求說明不立案理由通知書或者要求說明立案理由通知書，及時(shí)送達(dá)公安機(jī)關(guān)，并且告知公安機(jī)關(guān)在收到要求說明不立案理由通知書或者要求說明立案理由通知書后七日以內(nèi)，書面說明不立案或者立案的情況、依據(jù)和理由，連同有關(guān)證據(jù)材料回復(fù)人民檢察院。 公安機(jī)關(guān)說明不立案或者立案的理由后，人民檢察院偵查監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案或者立案理由不能成立的，經(jīng)檢察長或者檢察委員會(huì)討論決定，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案或者撤銷案件。 偵查監(jiān)督部門認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案或者立案理由成立的，應(yīng)當(dāng)通知控告檢察部門，由其在十日以內(nèi)將不立案或者立案的理由和根據(jù)告知被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。 人民檢察院通知公安機(jī)關(guān)立案或者撤銷案件，應(yīng)當(dāng)制作通知立案書或者通知撤銷案件書，說明依據(jù)和理由，連同證據(jù)材料送達(dá)公安機(jī)關(guān)，并且告知公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到通知立案書后十五日以內(nèi)立案，對通知撤銷案件書沒有異議的應(yīng)當(dāng)立即撤銷案件，并將立案決定書或者撤銷案件決定書及時(shí)送達(dá)人民檢察院。 人民檢察院通知公安機(jī)關(guān)立案或者撤銷案件的，應(yīng)當(dāng)依法對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。 公安機(jī)關(guān)在收到通知立案書或者通知撤銷案件書后超過十五日不予立案或者既不提出復(fù)議、復(fù)核也不撤銷案件的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)發(fā)出糾正違法通知書予以糾正。公安機(jī)關(guān)仍不糾正的，報(bào)上一級(jí)人民檢察院協(xié)商同級(jí)公安機(jī)關(guān)處理。 |
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